北京一卡通為何退卡不通

　　按照公開的數(shù)據(jù)，北京市政交通一卡通卡發(fā)行量目前已經(jīng)突破2800萬張；北京公共交通日均刷卡量超過1500萬人次；一卡通開卡、充值點也達到將近800個。

　　雖名為“市政交通一卡通”，但它不僅可以在公共交通工具上使用，還陸續(xù)開通便利店、超市、餐廳、藥店、電影院、公園、公用電話、停車場等場所的消費功能，根據(jù)“2009中國國際智能卡與RFID博覽會”上公布的數(shù)據(jù)，一卡通已經(jīng)在超過2000家超市、便利店、藥店等實現(xiàn)刷卡付費，在5000余部公用電話上實現(xiàn)刷卡打電話。

　　但與上述龐大的數(shù)字對應的，卻是一卡通退卡網(wǎng)點全市僅有49家。與一卡通諸多公益性、便利性相比，退卡可實在難稱“一卡通”。

　　　　買卡一分鐘 退卡一小時

　　北京每個退卡網(wǎng)點平均每天有多少退卡量？有多少卡片因為退卡難而成了“沉睡卡”？

　　雖經(jīng)多方聯(lián)系，記者卻沒有從一卡通的發(fā)行管理部門得到答案。

　　記者查詢市政交通一卡通網(wǎng)站，上面公布有35家退卡網(wǎng)點，其中16家在遠郊區(qū)縣，市內(nèi)退卡網(wǎng)點不足20家。據(jù)知情人說，2008年增加了9個中信銀行和5個郵電所代理網(wǎng)點，但在網(wǎng)站上這些網(wǎng)點的名稱、具體地址，都沒有信息。

　　記者采訪中了解到，目前市民比較熟悉的退卡網(wǎng)點大約有10個，它們分布在動物園、六里橋、草橋、北京站等交通樞紐附近。

　　北京的媒體有過多次報道，每當畢業(yè)生離京、春節(jié)前外地務工人員返鄉(xiāng)時節(jié)，一卡通都會出現(xiàn)退卡高峰；黃金周、小長假之后，退卡數(shù)量也會猛增。但記者近期在六里橋、動物園、草橋、北京站等多家退卡網(wǎng)點看到，即使算不上退卡高峰時段，退卡網(wǎng)點的窗口前依然排著幾十人的長隊，退卡需要等待短則二十多分鐘、長則四十分鐘甚至一個小時。

　　記者隨機調(diào)查了一些退卡人。在動物園退卡窗口，記者問到一位排隊的退休老人，她說，要退6張卡，前一陣子老同學在北京聚會，為交通上的方便，她幫助外地來的老同學買了卡，“沒想到，買卡用卡都很方便，現(xiàn)在這些卡想退掉卻這么費勁！”兩位排隊的中年女性說，卡是單位當福利發(fā)的，大家買完東西，把卡湊一起讓她們過來退押金，“一張卡20塊錢押金，這么多卡押金也不少呢！”

　　與退卡排長隊相對應的，是售卡和充值窗口的普及和便利，記者在北京很多公交總站、地鐵站、超市服務臺、便利店中都看到有一卡通辦卡和充值服務，絕大多數(shù)窗口不用排隊，辦理全程用時甚至用不了一分鐘。

　　　　退卡耗時間 養(yǎng)肥“黃牛黨”

　　網(wǎng)點少、退卡需求大，退卡就成了一場消耗戰(zhàn)。記者最近周末在草橋公交樞紐看到，散亂聚集的人群中，一卡通退卡窗口前的隊伍還是挺惹眼的，忍著酷暑排隊的人得有二三十位。而一個工作日的17時左右記者到動物園退卡網(wǎng)點，看到的退卡隊伍排了幾十米長，去問已排到窗口前的一位女士排了多久？她苦著臉說：一個多小時了。

　　記者向旁邊的保安打聽：“一般得排多長時間？”保安說：“說不定排不到您這兒就關門了?！?/p>

　　退卡網(wǎng)點，也有樂顛顛的人。

　　在動物園退卡網(wǎng)點，游離在長長的隊伍周圍，有一名挎著腰包攥著一摞一卡通的年輕男子?！安幌肱抨牭模梢哉椅彝丝ò?！”他不時向人群招呼。

　　“你怎么退呢？”一個學生從隊尾端探出身子，“余額全退，好卡退15元押金……”一張一卡通的押金是20元，顯然這是個倒騰一卡通的“黃?！?。

　　記者在“黃牛”那里退掉一張一卡通，手續(xù)很簡便，先跟著他到一旁的讀卡機上查驗卡內(nèi)余額，然后他把余額和15元押金有整有零地遞過來，前后用時大概兩分鐘。

　　也有人跟“黃?！敝v價，希望他多退點押金。“黃?！苯z毫不退讓：“你看看這隊排的，一兩個小時我都幫你省了，還不值5塊錢？”

　　要是想退掉受損的一卡通，“黃?！钡摹笆掷m(xù)費”就漲到了10元。他的理由是：“壞卡你想退得排兩次隊，還得等10天?！?/p>

　　記者從旁觀察了至少半小時，發(fā)現(xiàn)“黃?！辈⒉辉夂?，反倒成了一些趕時間的退卡人的“救星”，半個小時里，至少有4位持卡人主動出列，跟著“黃?！钡揭慌越灰缀笞呷?。

　　記者沒有打探出“黃牛”一天的“業(yè)務量”，但他的腰包里有不少現(xiàn)金，還有厚厚一摞一卡通。

　　“總有人等不及了把卡賣給他們，我們管不了。”一卡通充值窗口的工作人員這樣答復記者。

　　在北京站退卡網(wǎng)點，記者看到有兩個“黃牛”在兜生意，他們的“手續(xù)費”是3元。生意同樣不錯，平均隔六七分鐘就有一筆交易。

　　“你們收了卡怎么處理呢？”聽了這個問題，“黃?！被卮穑骸拔覀償€多點兒也排隊退唄?！痹诓輼蛲丝ňW(wǎng)點，一名“黃?！闭f，他老鄉(xiāng)家里7萬元的建房款都是靠收一卡通掙的。村里的人看著是門好營生，都跑到北京來“收公交卡”?！拔矣袀€本家，從前年就開始收公交卡，現(xiàn)在家里都蓋上房了。”

　　　　余額過百元 退卡難上難

　　“也沒想到退卡居然這么麻煩?！本W(wǎng)友“傲視寒霜天”女兒的學生卡消磁了。她本以為退卡或重新“加磁”是很簡單的事，沒想到受理的網(wǎng)點更加寥寥，而且不能當即辦理，一等就要10天。

　　“傲視寒霜天”先后跑了幾家網(wǎng)點才問清楚距離她最近的可辦理受損卡退卡的網(wǎng)點在安定門地鐵站附近。她到了安定門排了半個多小時后，領到張“退卡申請憑證”，被告知10天以后“再來領錢”。想著還要再跑一趟太麻煩，她問能不能到就近的網(wǎng)點取款？結果工作人員答復說“你有什么問題，到西單找我們領導去?！?/p>

　　“我們統(tǒng)計受損卡片信息，一般來說是7個工作日?！币豢ㄍㄏ嚓P人員告訴記者，受損卡的數(shù)據(jù)需從后臺數(shù)據(jù)庫卡賬戶中讀取，完整的交易數(shù)據(jù)和卡內(nèi)余額需要7天才能確定。

　　記者獲知，北京只有10個公交車總站可以受理受損傷卡片的退卡，這些網(wǎng)點絕大部分集中在三環(huán)以內(nèi)。對于遍布全市的一卡通持卡人來說，確實有相當一部分人很不方便。

　　“為什么不能拿著退卡憑證到就近的網(wǎng)點領錢？”這名工作人員回答：“這是規(guī)定，可能技術上不允許。”

　　如果一卡通完好，但卡內(nèi)余額超過100元，那退卡更加困難。《北京市政交通一卡通卡發(fā)行使用辦法》第十二條中曾規(guī)定，卡內(nèi)余額超過100元時，按卡內(nèi)余額的10%收取退資手續(xù)費。據(jù)稱此舉是為避免避稅和洗錢。后來收取手續(xù)費這一條做了修改，改為：一卡通余額還剩100元以上時，必須出示當時的辦卡憑證和充值發(fā)票。

　　家住門頭溝區(qū)的岳女士在撥打公交公司和一卡通公司的客服電話后，專程到位于民族宮東側(cè)的一卡通客服中心退卡?？墒怯捎谀貌怀鲛k卡憑證和充值發(fā)票，她被告知只能將卡中余額消費到100元以下才能退卡?！翱晌肄k卡和充值時，沒有人告訴我退卡時需要留存這些憑證呀?！痹琅恳活^霧水。

　　而記者發(fā)現(xiàn)，一卡通辦卡憑證是張熱敏紙的小條，日曬、時間久了，字跡都會消失，變成一張模糊的白條。

　　退卡這么難 到底卡在哪

　　既然開卡、充值的網(wǎng)點很普遍，為什么就不能再多設幾個退卡窗口？

　　對于記者的疑問，一卡通相關人員答復說，由于“系統(tǒng)不同”，近期內(nèi)無法在更多發(fā)卡、售卡點開通退卡功能。

　　記者采訪一家制作IC卡芯片的企業(yè)，負責人告訴記者，如果IC卡是無損的好卡，系統(tǒng)上很容易解決退卡清算的問題，設置一項功能即可。甚至連功能都不用設置，就“復制”“黃?！钡淖龇ǎ翰樵冇囝~——退費給持卡人——收回卡片——再集中送到退卡后臺處理。這樣市民退卡就不必要耗時費力了。“退卡就和退酒瓶子一樣簡單。”該人士稱。

　　中信銀行部分網(wǎng)點代理一卡通的銷售充值和退卡。銀行相關工作人員告訴記者，辦理退卡業(yè)務并沒有使用什么更先進的系統(tǒng)，關鍵是需要一卡通公司預先準備出充足的用于退卡的現(xiàn)金。只要一卡通公司有款項預存在銀行，市民退卡可以隨來隨退。而目前，一卡通公司有少量的預存金額在中信銀行，銀行遇到一卡通退卡業(yè)務，都會先建議持卡人確認退卡信息和余額，銀行再核對一卡通公司預存金額是否足夠，之后才確定能否提供退款服務。退卡需要的“這筆錢銀行方面是不墊付的。”

　　記者也詢問了多家提供一卡通充值服務的便利店，得知他們同樣因為沒有一卡通公司提供用于支付退卡余額和押金的預付款，才不受理退卡。

　　●新聞鏈接

　　隨用隨退的八達通卡

　　八達通是香港通用的電子收費系統(tǒng)。目前全港有超過1900萬張八達通卡及產(chǎn)品，每天處理交易過千萬宗，涉及金額超8500萬元港幣。

　　八達通系統(tǒng)在1997年9月1日正式啟動。目前，包括便利店、超市、快餐店、地鐵站、車站、機場都可以買到八達通卡，每張八達通卡最多可儲值1000港元。

　　自2004年11月1日起，八達通公司會向5年內(nèi)退卡的個人收取10港元手續(xù)費，5年后退卡免手續(xù)費。持卡人在各交通機構的車站客服中心隨時可以退卡。