成品油價格調(diào)整機制淪為投機的政策坐標

　　本報記者 晏琴報道

　　國家發(fā)改委在6月1日凌晨零時起將汽、柴油價格每噸分別提高400元，這是自其對外公布實施新的成品油定價體系后，第二次上調(diào)國內(nèi)成品油價格。調(diào)整幅度和時機幾乎與市場預測所差無幾。這得益于此前公布的《石油價格管理辦法(試行)》，即“當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調(diào)整國內(nèi)成品油價格?！?/p>

　　將油價調(diào)整思路詳細公之于眾可謂中國自宣布成品油價格改革十余年來的“頭一回”，公開透明是有關部門將《辦法》下發(fā)的初衷。但在此前，就有業(yè)內(nèi)人士擔憂，如果公開思路，決策部門便無秘密可言，市場投機行為將更為瘋狂。就近日的情況來看。此言可謂一語成讖。

　　在6月1日油價調(diào)整之前，包括兩大集團在內(nèi)的加油站和一些投機商，就已經(jīng)開始惜售和囤積。而在6月1日剛剛調(diào)整后，投行們緊接著就紛紛下注“中國內(nèi)地不久后將再度上調(diào)成品油價格”。

　　中銀國際稱，調(diào)高的成品油價格并不能完全抵消國際油價的上漲。目前，國內(nèi)油價與國際油價實現(xiàn)有距離的間接接軌。而由于國內(nèi)油價調(diào)整前后國際油價一直持續(xù)表現(xiàn)強硬，這讓國內(nèi)油價深度承壓。而交銀國際的估算，中國內(nèi)地新一輪的油價上調(diào)隱含了每桶4.8美元的原油價格漲幅，較同期國際油價近12.4美元的漲幅而言，國內(nèi)成品油價格仍有提價空間?；ㄆ煦y行也認為，中國內(nèi)地在1至2個月內(nèi)會再度輕微上調(diào)油價。

　　公開的漲價機制或將淪為投機者們投機的“政策坐標”？中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平曾表示，一旦政府將調(diào)價機制公開，很多投機者，特別是國際投機者就能夠算出來，你什么時候調(diào)整油價，什么時候會怎么樣，他會炒你的價格。

　　“油價歷來都是一個敏感的話題，雖然它的上下浮動可以被看做是經(jīng)濟的晴雨表，但是可以肯定的是，無論是2008年7月的147美元以上，還是2009年1月的33美元以下，都并非需求的真實反映。而這其中的主要原因就是投機資金一輪又一輪的大肆炒作?！敝型额檰柲茉葱袠I(yè)分析師姜謙告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。

　　姜謙表示，由于我國實行的特殊的成品油定價機制，并非在實質(zhì)上與國際油價接軌。我國的現(xiàn)實情況是石油等一次性能源主要應用于第二產(chǎn)業(yè)，而我國目前仍處于工業(yè)化的進程當中，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重又最大，因此，油價的波動將直接給整個國民經(jīng)濟帶來巨大的影響。

　　所以，雖然國家發(fā)改委5月31日宣布，自6月1日零時起將汽柴油價格每噸分別提高400元。但調(diào)高的成品油價格并不能完全抵消國際油價的上漲也在情理之中?！岸@一現(xiàn)象在客觀上卻給了投機資金的一個炒作的機遇，如果不進行及時應對，不僅會給我國的成品油市場帶來影響，剛剛有所好轉的國內(nèi)經(jīng)濟也會遭殃?！?/p>

　　但成品油定價機制的公開并非投機行為產(chǎn)生的根源所在。有業(yè)內(nèi)專家就直言，和國內(nèi)的一些利益集團的“投機”、尋租和利用政策牟取暴利的行為比，國際上的那些所謂的石油投機分子真算不了什么。世界上絕大多數(shù)國家的成品油價格機制都完全透明，難道他們就不怕石油投機行為？

　　事實上，破除壟斷才是根本之道?！耙?guī)避這些因素影響的根本途徑是要做到國內(nèi)油價與國際油價的真正接軌?！苯t表示，“要做到這一點，破除國內(nèi)石油化工產(chǎn)業(yè)的國有壟斷將顯得異常關鍵?！?/p>

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)處處長陳強此前也對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，成品油定價機制改革不僅僅要理順價格，還要建立起以市場競爭形成價格的機制。成品油價格改革的核心并不在價格本身，而是要通過培育市場競爭主體，加快進行市場本身的建設，如此才能達到規(guī)避風險的目的。

　　此外，油價漲跌還直接影響股市，有專家稱“油價上漲一次，股市便興奮一次”。中投顧問能源行業(yè)分析師姜謙則認為，油價上漲將直接利好于中石油、中石化、中海油等石油石化一體化的公司，由于這類公司規(guī)模巨大，擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，既能消化油價上漲所帶來的成本壓力，又能在采油業(yè)務上分得“一杯羹”，因此，油價上漲將促進企業(yè)盈利能力的提高。截至目前，中石油、?？松梨谑侨蚬善笔兄底畲蟮膬杉疑鲜泄?，毫無疑問，能源股是當前A股及美股市場的中流砥柱，因此，能源股事實上左右著全球股市的走勢，而伴隨著國際投行在期貨及股市上對能源股的炒作，未來股市將隨著油價的調(diào)整而出現(xiàn)震蕩走勢。